2023年街道乡村振兴重点工作开展情况报告和巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作汇报

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2023年街道乡村振兴重点工作开展情况报告和巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作汇报

目 录 街道 2022 年乡村振兴重点工作开展情况报告 街道巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作汇报 街道 2022 年乡村振兴重点工作开展情况报告 我街道全面贯彻落实省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的各项决策部署,坚持把防范返贫致贫拓展脱贫攻坚成果,摆在突出位置,着力抓好各项工作,现将今年以来开展的工作总结如下:

   一、持续做好防返贫监测动态帮扶。

   (一)持续开展好防范返贫动态监测,规范监测程序。统筹用好农户自主申报、基层干部走访排查、部门数据比对等互为补充、互协同的多种监测方式,关注信访、民政、残联及上级医保等部门提供的重点人群数据,及时开展日常走访核查,按照监测范围和识别程序,将符合条件的农户纳入监测对象进行帮扶,做到应纳尽纳、应帮尽帮,今年我街道新纳入监测户 2 户。

  (二)组织开展集中排查。按照省、市、区关于开展防止返贫监测和帮扶集中排查相关文件精神,我街道于 5 月 1 日组织排查业务人员211人,其中社区两委干部63人,帮扶联系人77人,基层网格员 65 人,其他 6 人,对辖区内重点人群和脱贫户收入状况、“两不愁三保障”及饮水安全、风险排查、精准帮扶等方面开展了全面排查,共核查农户 2049 户,8413 人,其中入户实地排查 1945 户,8131 人,通过电话核查 104 户,282 人;排查出问题共 130 条,制定整改措施 130 条,完成整改 130 条,未发 现有返贫致贫人员。

   二、持续落实好“四个不摘”工作要求。

   (一)优化因户因人施策。加强帮扶措施的针对性和实效性,根据脱贫户发展能力、自身实际情况全面优化 2022 年脱贫户、监测户帮扶措施,目前脱贫户帮扶措施共计 2150 条,户均措施4.6 条,监测户帮扶措施 9 条,户均措施 4.5 条,并录入省办平台。

  (二)压实帮扶责任。一是全面优化网格组、网格员,对不符合条件的及时进行调整,切实增强网格实效性,目前我街道调整后网格组 67 个,网格员 67 个,并及时录入省办系统,实行定人定岗、定职定责,强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施、解决问题。明确网格员四项职责,即:坚持走访排查和定期联系、及时反映问题、宣传衔接政策、配合落实帮扶措施,并填写《网格员监测手册》,在填写手册中进一步熟悉各项帮扶政策和专业知识。明确要求对长期外出的农户至少每季度通过电话、网络等方式联系一次,全面掌握农户收支变化、“三保障”和饮水安全、家庭突发困难等情况,切实做到常态化走访排查。二是对街道帮扶责任人进行了全面调整,目前街道帮扶责任人共 120人,每人帮扶脱贫户不超过 2 户,每户脱贫户和监测对象都有帮扶责任人并发放脱贫户人居环境走访表,要求各帮扶责任人落实帮扶责任,对所包保户进行走访,了解所包保户生产生活情况, 及存在的问题,落实帮扶责任。

   三、持续做好各类问题整改工作。

   为贯彻落实**区委农村工作领导小组《2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案》的通知要求,乡村振兴工作站全面梳理、认领区级方案 6个台账中涉及本街道的问题,并全面举一反三进行了整改,其中2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改台账共认领 4 大类 12 个主要内容,制定落实整改措施 50 条;2021 年国家考核评估反馈问题和省自查问题整改台账共认领 4 大类 13 个具体问题,制定落实整改措施 57 条。

   四、积极引导脱贫户监测户参加“防贫保”综合保险。

   根据**区采取的“3+X”一体式防贫综合保险,乡村振兴工作站充分利用宣传单、社区两委和专干走访等方式,广泛深入开展“防贫保”综合保险政策宣传解读,提高群众风险意识,积极引导脱贫户和监测户参加“防贫保”综合保险,做到应保尽保,目前我街道参保人员共 268 人,有效化解脱贫人口面临的自然灾害、大病医疗、人身意外、教育升学等方面风险。

   五、关注重点人群居环境。

   为进一步找准“五类重点人群”在住房安全、“四净两规范” 等方面存在的突出问题,我街道乡村振兴工作站组织人员对辖区内“五类重点人群”开展了人居环境问题排查行动,积极宣传“四净两规范”,充分发动群众自发开展户内人居环境整治,引导群众参与到村庄治理中,共排查户数 443 户,问题户数 90 户,已整改 90 户。

   六、开展精准帮扶走访服务。

   我街道在七月份组织社区干部、帮扶联系人、网格员、乡村振兴专干等力量,对帮扶对象开展了入户走访服务。一是全面核算了收入,同群众一起面对面一起算清收支账,预估脱贫户和监测对象收入。二是核查措施落实情况,查看帮扶措施是否有针对性,措施落实是否及时,帮助解决实际问题促进稳定增长。三是对发现问题全面做好巩固提升。

   七、推进脱贫户分类帮扶工作。

   通过对全街道脱贫户进行分析研判、精准画像,在征得户主、帮扶联系人、网格员等相关意见前提下,根据脱贫户家庭收支情况、三保障和饮水安全状况,经社区两委摸排会商、群众评议、村级公示、街道复核等程序,对脱贫户进行分类帮扶,我街道认定稳定脱贫户 58 户,正常帮扶户 383 户,进一步推进了全街道精准施策工作。

   八、开展信息采集、防止返贫监测帮扶第二轮排查工作。

   我街道深入贯彻落实《**区 2022 年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集、防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案》工作要求,一是针对上级今年以来反馈问题,结合防止返贫日常走访排查和上级反馈数据,坚持问题导向,聚焦重点人群,关注重点问题,有针对性的开展了第二轮排查工作,并建立了重点人群台账,共排查重点人群 177 户 253 人,发现问题 5 条,已整改 5条。二是入户采集了脱贫户、监测户及其家庭成员发生变化信息,包括收入、“三保障”在校生状况、务工等状况,并按照要求录入大数据平台。

   九、下一步打算:

   (一)持续强化“两不愁三保障”和饮水安全动态监测,坚持把农户尤其是脱贫户的“三保障”及饮水安全动态监测作为一项长期的日常工作来抓,随时排查、随时整改,及时救助帮扶,动态清零。

  (二)持续抓好防贫致贫监测和帮扶。进一步压实工作责任,要求各社区干部、网格员持续开展常态化走访,重点关注低保户、残疾户、大病重病户、老年户、无劳力户,坚持应纳尽纳原则,对符合条件的农户及时纳入监测对象进行帮扶。

  (三)持续落实好小额信贷、防贫保、雨露计划、就业帮扶等各项乡村振兴衔接政策。

   街道巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作汇报 一、总体要求 围绕“持续攻坚”定位,有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务,确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等“三类户”不发生返贫致贫,坚决做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”,为巩固脱贫攻坚成果奠定基础。

   二、工作开展 (一)注重学习 一是**街道党工委定期开展中心组学习,重点学习习近平总书记在各地考察调研和三农工作关于巩固拓展脱贫攻坚成果讲话精神;二是认真学习产业就业、低保特困等兜底政策精神,精准制定帮扶政策,筑牢巩固脱贫攻坚成果;三是乡村振兴工作站定期开展业务培训,截至目前共收集整理学习材料汇编 1 册 17件领导讲话、指示材料。

  (二)制定方案 街道及社区及时召开会议,认真学习省市区文件精神,结合街道实际,认真研究谋划,就如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果、预防返贫、致贫及监测返贫、致贫常态化、发展社区集体经济、 实施产业项目与乡村振兴有效衔接,制定工作方案、扶贫资产后续管理及资金收益分配管理办法等各类工作提示 10 余件。

   三、终端见效 (一)走访工作常态化 做好防止返贫监测和帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务,是守住不出现规模性返贫底线的有力抓手。按照省、市、区关于开展防止返贫监测和帮扶集中排查相关文件精神,**街道思想上始终高度重视,工作上对标对表,行动上迅速落实,以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉,在街道 11 个涉农社区经常性开展横向到边、纵向到底的走访活动,截止到目前,**街道先后以精准帮扶活动、“保民生保安全保稳定”隐患排查、保障一安全”产业就业落实、网格监测常态化、“五类户”人居环境整治等五次大走访, 1.精准施策帮扶。街道制定和调整一户一案帮扶措施 7056条,其中调整帮扶措施 1111 条,对脱贫户制定并录入系统帮扶措施 6887 条,监测对象帮扶措施录入 101 条,新纳入监测对象制定帮扶措施 68 条未录入系统。在对脱贫户和已消除风险的监测对象 2022 年帮扶措施进行排查时,重点关注过度帮扶和福利陷阱等问题。

  2.集中排查监测。**街道本次开展集中排查工作共动员排查人员 596 人,其中街道社区两级干部 189 人,驻村干部 3 人,区 级帮扶联系人 114 人,基层网格员 290 人,共核查农户 11975 户45679 人,其中入户实地排查 11278 户 43589 人,通过电话核查697 户 2090 人。经详细比对九类重点人群和特殊群体在 2021 年5 月 1 日至 2022 年 4 月 30 日之间的家庭人均纯收入和 2022 年全市监测范围,并结合农户“三保障”和饮水安全状况,同时考虑刚性支出,以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险。在此次排查中,**街道共新确定并录入系统监测对象 11 户 37 人、其中脱贫不稳定户 1 户 5 人、边缘易致贫户 5 户 14 人、突发严重困难户 5 户 18 人。

  3.产业就业金融帮扶。**街道为应对脱贫与监测户在新冠肺炎疫情期间影响生产生活、产业发展、稳定就业问题,街道党工委于 4 月 22 日安排社区对脱贫与监测户开展全面摸排,确保脱贫群众稳定增收。产业发展方面,一是双创车间在疫情期间生产运营正常。二是脱贫与监测户发展到户种养殖产业 117 户,其中种植 43 户,养殖 74 户,通过入户查看均能有序发展。就业方面,2022 年落实就业 734 人,其中本地就业 658 人,外地就业 76 人,省外就业人员均落实交通补贴政策。疫情期间严格按照就近、及时帮扶等就业方式,全面落实就业,稳定了脱贫户收入保障。三是金融帮扶方面,截止到目前,街道共计落实 124 户 128 万小额贷款。

  4. “五类户”人居环境整治。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴,**街道按照阜农工组〔2022〕10 号、阜州农工 〔2022〕18 号等文件精神,结合实际情况和五类户家庭实际情况,制定《**街道关于开展“五类重点人群” 人居环境问题排查整治的通知》,部署专项走访行动,走访人员构成为社区两委+居民组长+网格员+乡村振兴专干。并按照省、市、区级文件精神固定每周三上报走访进度表,乡村振兴工作站组织专班对社区走访进行督查,防止出现漏排错排、问题发现不及时、不精准等情况,做到边摸边查,边查边改。本次“五类户”人居环境整治工作共摸排五类户 1946 户,针对排查出的问题建立整改台账,制定”一户一案销号行动”,要求社区针对“五类户”每户均制定一户一案,逐户逐条进行整改。针对“五类户”特殊群体对环境整治工作的认识不足,习惯难以改变,户内环境卫生易反弹问题,**街道乡村振兴站为规范和推进社区人居环境工作开展,制定人居环境“12345”工作法;为加大宣传力度结合实际情况,制作人居环境“我做到”倡议书宣传页 15000 份,发放到户做到家喻户晓;为压实社区工作责任,制定《**街道“五类人群”人居环境社区考核办法》,每月第二周和第四周定期开展考核。

  (二)扶贫与衔接资金资产管理 按照《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》(皖乡振发〔2021〕20 号)要求,**街道乡村振兴工作站于 3 月 15 日-3 月 25 日对街道 11 个有巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作重点任务的社区开展督查走访,对 2013-2020 年度扶贫项目资产管理情况进行全面梳理:

   1.到户类资产。涉及 10 个社区,其中 2017 年贫困人口改厕资金 50.1579 万元,2016 年至 2018 年危房改造资金 251.45 万元,按照“谁受益谁管护”原则目前均正常使用。

  2.公益类资产。涉及 7 个社区共投资 2472.412 万元,一是2015 年-2020 年在**街道辖区内共修建道路 28 条,30 余公里,资金投入 1762.66 万元;二是 2019 年代郢社区南赵庄桥和刘棚社区**桥改建项目资金投入 106.8 万元,改善居民出行条件,惠及居民人口 3000 人;三是 2017 年-2019 年小型水利工程改造提升沟河疏浚机井新建和修复及农村旧沟塘治理项目共投资512.952 万元,惠及项目区内居民人口 3000 人;四是 2019 年郝庄社区武警双拥文化广场 300 平方米投入资金 90 万元,提升辖区居民人居环境。

  3.经营性资产。一是 2019 年-2020 年“三变”补贴资金 90万元,截止到 2021 年底共收益 12 万元,所有收益均用于增加脱贫户收入;二是村集体发展资金项目、村级特色产业项目及追加提升项目共投入资金 510 万元、收益 122.65 万元,收益已按制定方案全部分配;三是 2017 年郝庄社区双创车间项目投入资金70 万元,目前正常使用。四是 2022 年实施到村项目两个,郝庄社区以工代赈项目正在实施;代郢社区冷储保鲜库项目在程序审核阶段;到户种养殖产业项目均已见效益。

  4.光伏项目资产。**街道办事处辖区内建成并网光伏扶贫电站共 14 座装机容量共 610 千瓦时,已全部确权到社区。光伏扶 贫电站收益分配使用计划由各个社区对照上级文件要求制定收益分配计划并公示。截至目前实施收益分配直接奖补 452 户,开发村级公益岗位 242 个,户年均收益 3000 元。

  5.资产台账建立。一是建立衔接资金项目管理、扶贫资产管理、收益分...

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